Review Jurnal Ekonomi Koperasi 2

REVIEW JURNAL EKONOMI KOPERASI

JUDUL :  KAJIAN PENGENDALIAN ANGOTA PADA KOPERASI DALAM RANGKA PENINGKATAN KINERJA     KOPERASI

SUMBER :  http://www.smecda.com/kajian/files/Jurnal_3_2008/05_Sijabat.pdf

Nama Kelompok :                             Airin Akte Savira / 20210444
                                                         Dessy lestari / 21210848
                                                         Juni Erbina Saragih / 23210813
                                                         Siti Amanah / 26210579
                                                         Yuli Chatrine Castro /28210741

ABSTRAK

Koperasi adalah badan usaha yang unik, berbeda dari perusahaan bisnis lainnya. para
Perbedaan seperti: koperasi yang didirikan tidak semata-mata mengejar keuntungan untuk koperasi
sendiri, namun koperasi ditugaskan untuk memberikan layanan kepada anggota sehingga untuk mendapatkan tidak diukur
dari kemampuan untuk mencapai keuntungan, tetapi diukur dari kemampuan meningkatkan
Kondisi ekonomi rumah tangga anggota.
Anggota koperasi adalah pemilik dan sekaligus sebagai pengguna / konsumen, khas
Status merupakan identitas koperasi dimana anggota memiliki identitas ganda koperasi
manajemen adalah proses mengoptimalkan organisasi koperasi, pakaian yang terdiri dari a)
rapat anggota, b) dewan direksi dan pengawas dan sistem manajemen memanfaatkan manusia
sumber daya, material dan keuangan, untuk mencapai objecktive ditentukan serta meningkatkan
kinerja koperasi.

Pendahuluan

Pengembangan koperasi dalam dimensi pembangunan nasional yang berdasarkan sistem ekonomi kerakyatan, tidak hanya ditujukan untuk mengurangi masalah kesenjangan pendapatan antar golongan dan antar pelaku, ataupum penyerapan tenaga kerja. Lebih dari itu, pengembangan koperasi diharapkan mampu memperluas basis ekonomi dan dapat memberikan kontribusi dalam mempercepat perubahan struktural, yaitu dengan meningkatnya perekonomian daerah, dan ketahanan ekonomi nasional.

Pertumbuhan koperasi diberbagai sektor hendaknya dapat mengimplementasikan dan menumbuhkembangkan prakarsa dari semua pihak yang terkait, terutama yang menyangkut aspek penciptaan investasi dan iklim berusaha yang kondusif, kerjasama yang harmonis dan sinergi antara pemerintah, dunia usaha dan masyarakat pada tingkat pusat, propinsi, dan kabupaten/kota. Mengingat peran koperasi yang dapat bertahan terhadap krisis ekonomi, prakarsa berbagai pihak terkait diharapkan dapat terus meningkatkan peran koperasi dalam mewujudkan ekonomi kerakyatan. Dalam rangka peningkatan kinerja koperasi, melalui pencapaian sasaran dan tujuan, baik untuk meningkatkan pelayanan kepada anggota maupun meningkatkan kemampuan koperasi untuk memperoleh sisa hasil usaha, maka koperasi sebagai lembaga ekonomi perlu meningkatkan daya saingnya, agar dalam menjalankan usahanya selalu berpedoman pada efisiensi dan efektifitas usaha. Cara terbaik untuk melaksanakan usaha yang berdasar kepada unsur-unsur efisiensi dan efektifitas usaha adalah melalui pelaksanaan sistem manajemen yang baik.

1.1. Tujuan

1. Untuk mengetahui tingkat kemampuan anggota dalam memahami dan cara-cara

melakukan evaluasi terhadap laporan pengurus.

2. Mengidentifikasikan kualitas pemahaman anggota, akan pentingnya pengendalian

koperasi oleh anggota dalam rangka peningkatan kinerja koperasi.

3. Mengukur tingkat kesadaran anggota akan pentingnya pengendalian koperasi oleh

anggota melalui rapat yang merupakan kewajiban anggota

1.2. Sasaran.

1. Terwujudnya peningkatan pengendalian anggota pada koperasi melalui rapat

anggota dalam rangka peningkatan kinerja koperasi

2. Terwujudnya pelaksanaan rapat anggota koperasi dengan sebaik-baiknya,

berdasarkan keputusan keinginan anggota

3. Terwujudnya peningkatan partisipasi dan kontribusi anggota terhadap koperasi sejak

perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian.

4. Meningkatnya kinerja koperasi dalam memberikan pelayanan terhadap anggota.

1.3. Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan ini adalah melakukan pengkajian terhadap pengendalian

anggota pada koperasi dalam rangka peningkatan kinerja koperasi, sehingga partisipasi anggota koperasi tidak hanya terbatas pada aktivitas usaha saja, tetapi juga dalam

aktivitas manajemen yang dilakukan koperasi. Untuk melakukan kegiatan dimaksud,

maka langkah-langkah yang perlu dijalankan adalah:

1. Memilih lokasi pelaksanaan survey terhadap pembina koperasi propinsi,

kabupaten/kota, pengurus koperasi, dan anggota

2. Menyiapkan panduan dan kuessioner pengumpulan data dari pembina, pengurus

koperasi, dan anggota

3. Merumuskan indikator kajian pengendalian anggota terhadap kinerja koperasi

4. Melakukan pengumpulan data dan informasi lapang

5. Melakukan pembahasan konsep kajian untuk penetapan jenis-jenis pengendalian

anggota terhadap kinerja koperasi

6. Penyempurnaan konsep final hasil kajian pengendalian anggota terhadap kinerja

koperasi’

1.4. Metodologi

Metode yang digunakan dalam pelaksanaan kegiatan ini adalah penelitian lapang

dengan metode Analisis Deskriptif, pendekatan partisipatif. Dengan model analisis ini,

pembahasan hasil analisa dapat dilakukan secara komprehensif dan selanjutnya

menyusun ruang lingkup wilayah dan pendataan, antara lain;

1. Wilayah Kajian

Untuk memperoleh data dan informasi sebagai dasar analisis dilakukan diskusi

dengan pembina koperasi, di 10 (sepuluh) propinsi dan 10 (sepuluh) kabupatan/kota.

Diskusi ini ditujukan untuk memperoleh data yang representatif, sehingga

memungkinkan dapat mewakili seluruh Indonesia.

2. Jenis dan Sumber Data

Sesuai dengan lingkup kajian dan tujuan yang ingin dicapai, maka kegiatan ini

menghimpun beberapa macam data dan informasi. Data dan informasi yang dihimpun

digali dari berbagai sumber, antara lain mencakup;

a. Undang-undang dan peraturan pemerintah yang berhubungan dengan kegiatan

koperasi

b. Data dan informasi dari pembina propinsi dan kabupaten/kota

c. Data dan informasi dari pengurus koperasi

d. Data dan informasi dari anggota koperasi

e. Informasi dari instansi terkait dan litetatur yang relevan.

II. Tinjauan Teoritis

2.1. Pemahaman Koperasi

Koperasi sebagai badan usaha yang beranggotakan orang-seorang atau badan

hukum koperasi, dalam melakukan kegiatannya berdasarkan pada prinsip koperasi,

seperti tertuang dalam UU Republik Indonesia, Nomor 25 Tahun 1992, Tentang

Perkoperasian. Koperasi sebagai gerakan ekonomi rakyat maupun sebagai badan usaha

berperan serta untuk mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur dalam tata

perekonomian nasional.

Perumusan jatidiri koperasi menurut ICA di Manchaster (ICA Cooperative

identity statement/ICS) tahun 1995, terdiri dari:

1. Definisi Koperasi. Koperasi adalah perkumpulan otonomi dari orang-orang yang

berhimpun secara sukarela untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan dan aspirasiaspirasi

ekonomi, sosial dan budaya bersama melalui perusahaan yang mereka miliki

bersama dan mereka kendalikan secara demokratis;

2. Nilai-nilai. Koperasi mendasarkan diri pada nilai-nilai menolong diri sendiri,

tanggung jawab sendiri, demokratis, persamaan, kejujuran, keterbukaan, tanggung

jawab sosial dan kepedulian terhadap orang lain;

3. Prinsip-prinsip (sebagai penjabaran nilai-nilai), prinsip-prinsip tersebut adalah

sebagai berikut:

1). Keanggotaan sukarela dan terbuka;

2). Pengendalian oleh anggota secara demokratis;

3). Partisipasi ekonomi anggota;

4). Otonomi dan kebebasan;

5). Pendidikan, pelatihan dan informasi;

6). Kerjasama diantara Koperasi;

7). Kepedulian terhadap komunitas;

2.2. Ciri-ciri Koperasi Indonesia

Indonesia termasuk salah satu negara yang menerbitkan perundang-undangan

yang khusus mengatur koperasi. Undang-undang (UU) yang berlaku saat ini adalah UU

RI Nomor 25 Tahun 1992, Tentang perkoperasian. Ciri-ciri koperasi Indonesia secara

umum dituangkan dalam pasal 2, 3, 4, dan 5 yang menetapkan prinsip koperasi

Indonesia, terdiri dari 7 (tujuh) butir dalam 2 ayat, yaitu :

1. Keanggotaan bersifat sukarela dan terbuka;

2. Pengelolaan dilakukan secara demokratis;

3. Penbagian Sisa Hasil Usaha dilakukan secara adil sebanding dengan besarnya jasa

masing-masing anggota.

4. Pemberian balas jasa yang terbatas terhadap modal;

5. Kemandrian;

6. Pendidikan perkoperasian;

7. Kerjasama antar koperasi;

III. Pengendalian Anggota Untuk Meningkatkan Kinerja Koperasi

Pengendalian anggota untuk meningkatkan kinerja koperasi dapat dilakukan oleh

anggota setiap saat, tidak terbatas hanya pada pelaksanaan forum rapat anggota saja, yang

frekwensi pelaksanaan dan waktu pelaksanaan sangat terbatas. Hal ini dapat dilihat dalam

Pasal 20 ayat (2) butir d dan f UU No. 25 tahun 1992. Namun pengendalian diluar forum

rapat anggota biasanya sangat spesifik dan sering tendensius untuk kepentingan perorangan,

maka dalam kajian pengendalian ini lebih dititik beratkan pada hal-hal yang lebih umum dan

bersifat menyeluruh dalam pelaksanaan perkoperasian dalam rangka peningkatan kinerja

koperasi melalui pelaksanaan rapat anggota.

3.1 Tehnik Pengendalian Oleh Anggota.

Tehnik pengendalian oleh anggota melalui rapat anggota terutama rapat anggota

tahunan, adalah dengan melakukan evaluasi yang cermat terhadap laporan yang

disampaikan oleh pengawas dan pengurus, baik secara tertulis maupun lisan. Laporan

yang disampaikan oleh pengurus adalah kegiatan yang dilaksanakan oleh koperasi dalam

kurun waktu tertentu. Dalam hal ini kapasitas dan kemampuan setiap anggota untuk

mengkoreksi kinerja koperasi sangat diperlukan.

3.2 Materi Pengendalian.

Materi pengendalian anggota dalam rangka meningkaktan kinerja koperasi

terutama yang menyangkut dengan organisasi dan usaha koperasi dengan titik berat

kepada efisiensi dan efektivitas, antara lain adalah :

a. Kelembagaan Koperasi

Pengendalian anggota pada kelembagaan koperasi yang menjadi penekanan

dalam organisasi dan manajemen koperasi adalah :

1) Pengurus, Pengawas dan Karyawan Koperasi

2) Kelengkapan dan pemeliharaan administrasi organisasi

3) Rencana Pengembangan Usaha Koperasi

4) Penyelenggaraan rapat anggota, rapat pengurus dan rapat pengawas, pendidikan

koperasi, kunjungan dll.

b. Usaha Koperasi.

Mengkaji jenis-jenis usaha baik yang sudah dilaksanakan maupun yang direncanakan

atau akan dilaksanakan, terutama untuk pengembangan usaha baru. Hal-hal yang

menjadi dasar pertimbangan untuk mengevaluasi usaha koperasi adalah dampak

berupa manfaat yang diberikan oleh usaha tersebut kepada lembaga dan anggota

koperas. Artinya harus memperhatikan usaha yang memberikan manfaat kepada

anggota dan pertimbangan perolehan pendapatan dari usaha tersebut.

c. Laporan Pengurus

Laporan pengurus yang merupakan materi pengendalian anggota dalam rangka

peningkatan kinerja koperasi adalah laporan realisasi usaha dan keuangan selama

kurun waktu tertentu.

d. Dokumen Bahan Pengendalian Anggota pada Koperasi.

Dari perkembangan pelaksanaan rapat anggota yang biasa dilakukan oleh koperasi,

beberapa hal yang menjadi pokok bahasan dan perlu dicermati sebagai bahan

pengendalian koperasi oleh anggota adalah sebagai berikut: 1) Susunan Acara Rapat,

2) Tata Tertib Rapat, 3) Berita Acara Rapat, 4) Perkembangan Organisasi, 5)

Susunan Pengurus, Pengawas, 6) Daftar Karyawan Koperasi, 7) Surat Masuk dan

Keluar, 8) Daftar simpanan anggota, 9) Ilustrasi Neraca 2 tahun terakhir, 10) Laporan

Perhitungan Hasil Usaha, 11) Laporan Perhitungan Pembagian SHU, 12) Laporan

arus kas, 13) Laporan perubahan kekayaan bersih, dan 14) Laporan perubahan

inventaris.

4. Kesimpulan

1. Identifikasi tersebut belum mewakili seluruh kondisi pelaksanaan pengendalian

anggota pada koperasi. Namun demikian, tidak dipungkiri pengendalian anggota ini

merupakan kondisi ideal yang diperlukan untuk mendukung pengembangan

koperasi.

2. Pengendalian anggota pada koperasi melalui rapat anggota dapat terlaksana dengan

baik, apabila setiap anggota menyimak dengan baik materi laporan pengurus. Namun

dalam kenyataannya pelaksanaan rapat anggota belum mengindikasikan

pengendalian anggota terhadap koperasi, kehadiran anggota pada umumnya hanya

sekedar memenuhi qorum agar rapat anggota dapat dilakukan.